初審編輯:尹玉濤
責(zé)任編輯:張興華
加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),山東提出要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,濟南在這方面有何具體動作?濟南市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)的《濟南市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)中提出,到2020年,實現(xiàn)147.9萬外來務(wù)工人員、城中村城邊村原有居民、農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。
目標(biāo):
今起3年每年17.7萬余外來務(wù)工人員成濟南人
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,市轄區(qū)(包括高新區(qū),不含章丘區(qū))常住人口466.96萬人,市轄縣(含章丘區(qū))常住人口256.35人,有待市民化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口總量達212.5萬人左右,其中城鎮(zhèn)外來務(wù)工人員140萬左右,城中村城邊村原有居民44.5萬左右(扣除2016年完成住區(qū)改造的10萬左右),農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口28萬左右。這三類人口成為濟南市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的主要對象。
《規(guī)劃》提出,從2016年到2020年,濟南要實現(xiàn)70.9萬外來務(wù)工人員市民化,其中2018年至2020年的任務(wù)目標(biāo)是每年17.7萬余外來務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)。到2020年,要基本完成建成區(qū)城中村改造,實現(xiàn)54.5萬原有居民市民化(包含2016年完成住區(qū)改造的10萬左右);在鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移人口市民化約20萬人,在農(nóng)村新型社區(qū)實現(xiàn)市民化人口約2.5萬人。
據(jù)濟南市城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人士介紹,對在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,鼓勵與其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就業(yè)地舉家遷移落戶,并確保其農(nóng)村權(quán)益長期不變。在衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)持有居住證的新生代農(nóng)民工,實行“零門檻”落戶。力爭促進28萬農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生落戶城鎮(zhèn)。在濟南市就讀的我省農(nóng)村戶籍大中專學(xué)生,自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的,可將戶口遷入學(xué)校集體戶,并保留農(nóng)村權(quán)益。
福利:
試行宅基地換購房領(lǐng)“房票”抵房款
外來務(wù)工人員進城落戶,在就業(yè)、住房、教育等方面能享受哪些利好?
就業(yè)方面,《規(guī)劃》提出,將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系,對就業(yè)困難人員通過開發(fā)公益性崗位予以托底安置;確保進城落戶農(nóng)民工新市民平均工資水平增長速度不低于GDP增速。
住房方面,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系(含公租房),支持使用住房公積金租賃公租房及其他住房。同時,濟南將制定優(yōu)惠措施支持進城落戶人員自購商品房。農(nóng)民工進城購房,符合規(guī)定條件的可享受稅收和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策。試行宅基地換購商品房政策,對依法自愿有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)及農(nóng)房等地上附著物的農(nóng)民,縣區(qū)政府可參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)價格給予合理補償或發(fā)放等額“房票”,在轄區(qū)內(nèi)購買新建商品住房時抵作購房款。
教育方面,到2020年,符合條件的外來人口隨遷子女與本市市民子女享受同等的學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育。大力扶持民辦學(xué)校(幼兒園),以政府購買學(xué)位、發(fā)放教育券等多種方式,安排隨遷子女入讀。
醫(yī)療方面,符合條件的農(nóng)民工及其隨遷家屬納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助范圍,采用日常醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和門診特殊病種救助相結(jié)合的辦法,引導(dǎo)各區(qū)縣合理設(shè)置救助標(biāo)準(zhǔn)。
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