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責(zé)任編輯：楊童童
時(shí)代浩蕩如潮，在信息技術(shù)和現(xiàn)代科技飛速發(fā)展的今天，“數(shù)字動(dòng)能”儼然已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、升級(jí)城市治理和服務(wù)水平能力的關(guān)鍵“利器”。近年來(lái)，在數(shù)字城市建設(shè)這條新賽道上，各地于激流中競(jìng)速，各顯其能，各展所長(zhǎng)。
在此番大潮之中，濟(jì)南正穩(wěn)步走在前列、贏得先機(jī)。
不久前，《“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市數(shù)字治理生態(tài)指數(shù)報(bào)告2023》發(fā)布，濟(jì)南繼取得“入列數(shù)字生態(tài)指數(shù)全國(guó)十強(qiáng)”等成績(jī)之后，又成功躋身“萬(wàn)億”城市數(shù)字治理生態(tài)指數(shù)十強(qiáng)，并入選“城市數(shù)字治理生態(tài)演化典型實(shí)踐案例”。
比這個(gè)喜訊更讓人欣慰的是，和很多同類型城市相比，濟(jì)南在數(shù)據(jù)要素充沛性、政府信息公開(kāi)率等指標(biāo)方面也“遙遙領(lǐng)先”。
追溯造就這份好成績(jī)的原因，這座城市在數(shù)字濟(jì)南建設(shè)方面的持續(xù)發(fā)力躍然之上。在數(shù)字濟(jì)南建設(shè)不斷取得新突破、“數(shù)字動(dòng)能”愈發(fā)澎湃的進(jìn)程中，關(guān)于城市治理和服務(wù)的巨大變革悄然發(fā)生，潤(rùn)物無(wú)聲般影響著城市里的每個(gè)人。
溯源“制勝之鑰”
第一次打開(kāi)濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局官網(wǎng)，不少人的第一反應(yīng)都是——“和大部分官網(wǎng)‘畫(huà)風(fēng)’明顯不同”。
這份不同，主要在于其官網(wǎng)頂端時(shí)刻顯示并更新著濟(jì)南市大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)開(kāi)放總量以及部門、數(shù)據(jù)集、接口、文件、訪問(wèn)量、下載量等一系列子項(xiàng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，盡顯科技感和現(xiàn)代感。
而這份獨(dú)特的“畫(huà)風(fēng)”只是表象，表象背后，濟(jì)南數(shù)據(jù)資源的集納、應(yīng)用水平和充沛度之高令人印象深刻：
據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，濟(jì)南已開(kāi)放15個(gè)區(qū)縣(功能區(qū))、54個(gè)部門、23個(gè)企事業(yè)單位的23.1億條數(shù)據(jù)、899條數(shù)據(jù)接口、60個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用。
更讓人驚喜的是，濟(jì)南開(kāi)展了全量數(shù)據(jù)匯聚，基本建成了上下級(jí)聯(lián)、左右互通、高速連接、智能分發(fā)的一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開(kāi)展全市數(shù)據(jù)資源調(diào)查研究，匯聚數(shù)據(jù)資源116.7億條。
這個(gè)成績(jī)堪稱基礎(chǔ)厚實(shí)、優(yōu)勢(shì)明顯，是濟(jì)南在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中躍然而出的“制勝之鑰”。
在“數(shù)據(jù)要素充沛性”方面，濟(jì)南表現(xiàn)優(yōu)秀，總體排在北京市、廣州市、深圳市、上海市之后，位居第五位，特別是在“政府信息公開(kāi)率”上，濟(jì)南更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先。和省內(nèi)城市相比，濟(jì)南在“數(shù)據(jù)要素充沛性”“治理技術(shù)先進(jìn)性”“治理創(chuàng)新突破性”3個(gè)維度上處于優(yōu)勢(shì)地位。
高擎“數(shù)字之帆”
萬(wàn)事萬(wàn)物都不是孤立的，往往互相聯(lián)系、彼此因果。如果以濟(jì)南躋身“萬(wàn)億”城市數(shù)字治理生態(tài)指數(shù)十強(qiáng)為“果”，那“因”應(yīng)是這座城市近年來(lái)不懈推動(dòng)數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的鼎力之舉。
2022年9月，數(shù)字濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)引發(fā)各界高度關(guān)注。這場(chǎng)“萬(wàn)人大會(huì)”的召開(kāi)，也向外界宣示著數(shù)字濟(jì)南建設(shè)已成為新一屆濟(jì)南市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，成為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。濟(jì)南作出了“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年重點(diǎn)突破、三年全面提升、四年示范引領(lǐng)”的數(shù)字濟(jì)南建設(shè)工作部署，提出了“打造全省領(lǐng)跑、全國(guó)一流的數(shù)字城市，率先建成數(shù)字先鋒城市”的目標(biāo)。
高標(biāo)準(zhǔn)成立數(shù)字濟(jì)南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)工作專班，構(gòu)建起數(shù)字濟(jì)南建設(shè)“1+4+N”總體框架體系，一體推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè);此后，市政府報(bào)告等眾多事關(guān)濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大事的綱領(lǐng)性文件中，都圍繞數(shù)字濟(jì)南建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型著墨頗多;繼2023年7月召開(kāi)數(shù)字濟(jì)南建設(shè)重點(diǎn)突破大會(huì)，提出著力在系統(tǒng)重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等5個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破之后，又將2024年確定為數(shù)字濟(jì)南建設(shè)“全面提升年”……濟(jì)南在數(shù)字建設(shè)領(lǐng)域邁出的每一步，都堪稱扎實(shí)有力。
念念不忘，必有回響。“1+4+N”建設(shè)體系全面成型;基本建成全市通用共享的“數(shù)據(jù)湖”;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元;入選全國(guó)首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市;以第一名的位次獲得2022年度國(guó)務(wù)院“建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯市”督查激勵(lì);大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、首版次高端軟件產(chǎn)品、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新建5G基站設(shè)施等數(shù)量均居全省第1位……回首數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的這一路，這座城步履鏗鏘、更收獲滿滿。此番濟(jì)南躋身“萬(wàn)億”城市數(shù)字治理生態(tài)指數(shù)十強(qiáng)并入選“城市數(shù)字治理生態(tài)演化典型實(shí)踐案例”，讓人雖感驚喜卻并不意外。
發(fā)力“數(shù)智之治”
視線投向“數(shù)字治理”這一領(lǐng)域，當(dāng)有了數(shù)字的加持，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化也就迎來(lái)了更有力的賦能。治理和服務(wù)效能、準(zhǔn)度、溫度的大幅提高也就有了更好的基礎(chǔ)。
濟(jì)南就是如此。
例如，隨著數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)、數(shù)字治理能力的快速提升，在濟(jì)南，通過(guò)移動(dòng)端提供政務(wù)服務(wù)的水平不斷提高，通過(guò)新建商品房和二手房業(yè)務(wù)全鏈條掌上辦理，濟(jì)南有95%以上的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日辦結(jié)，每年減少辦事企業(yè)和群眾跑腿252萬(wàn)人次，節(jié)約企業(yè)和群眾跑腿成本5.04億元，減少申請(qǐng)資料345.6萬(wàn)份，節(jié)約紙張成本172.8萬(wàn)元。
再例如，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型漸趨深入的進(jìn)程中，“無(wú)證明城市”的建設(shè)進(jìn)展飛速，濟(jì)南累計(jì)發(fā)布“用證”事項(xiàng)清單5批、電子證照證明“用證”事項(xiàng)14798個(gè)，免費(fèi)發(fā)放67萬(wàn)枚電子印章，依法取消各類證明事項(xiàng)150項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)118項(xiàng)高頻電子證照證明場(chǎng)景應(yīng)用，11831項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)證照證明“免提交”，減少申請(qǐng)材料2000余項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)時(shí)限縮短70%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮60%以上，大力度的“減證便民、無(wú)證利民”讓治理和服務(wù)更具溫度。
這樣的例子還有很多。這些事例不斷涌現(xiàn)的背后，城市治理和服務(wù)的巨大變革在眾多領(lǐng)域悄然發(fā)生、惠及萬(wàn)眾。置身其中、共享其成，也就不難理解，為何“濟(jì)南數(shù)字底座構(gòu)筑整體智治新圖景”被列入“城市數(shù)字治理生態(tài)演化典型實(shí)踐案例”。
發(fā)展，往往以諸多關(guān)鍵事項(xiàng)為刻度標(biāo)記。磅礴的數(shù)字濟(jì)南建設(shè)進(jìn)程所催生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好之變、城市治理能力之優(yōu)，注定將成為這座省會(huì)城市行進(jìn)歷程中的重要發(fā)展刻度。
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