初審編輯：謝瑋
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大眾網(wǎng)記者 劉帥 濟(jì)南報(bào)道
停車難由來已久，是許多城市的“痛點(diǎn)”。如何破解這一難題，持續(xù)考驗(yàn)著城市的管理者。從某種程度上來說，停車問題原本是件小事，但正是這樣的小事以及對細(xì)節(jié)的處理，能看出一個城市、一個地方，還有城市管理者立行立改的決心和直面問題的擔(dān)當(dāng)，以及這個城市的待客之道和營商環(huán)境。
《濟(jì)南市停車條例》于今年3月1日起正式實(shí)施，針對性破解“停車難”“停車亂”兩大難題，這意味著濟(jì)南實(shí)現(xiàn)了對停車場的建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足群眾對停車的合理需求。
在這方面，濟(jì)南又走在了前列。
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一座城市不僅要有高樓大廈，也要有綠地公園；不僅要有寬闊馬路，也要有停車泊位。停車問題看似小事，卻事關(guān)百姓切身利益。市民的停車需求得不到滿足，就會滋生違章停車，公共綠地、消防通道就可能成為車輛亂停亂放的“重災(zāi)區(qū)”，不僅留下安全隱患，更損害城市形象。
如何更好地緩解停車難，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對停車資源“建管并重”，雙管齊下提升停車治理能力。
據(jù)了解，濟(jì)南現(xiàn)行的《濟(jì)南市停車場建設(shè)和管理?xiàng)l例》是2013年1月1日施行的，自實(shí)施以來，在推動停車供給、規(guī)范停車管理、維護(hù)停車秩序等方面發(fā)揮了重要作用。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，濟(jì)南機(jī)動車保有量持續(xù)攀升，主城區(qū)停車供需矛盾凸顯，老舊小區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校、商圈等區(qū)域停車難問題突出。同時(shí)，停車管理工作中還存在著體制機(jī)制有待理順、停車設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)、停車管理水平有待提升等問題，亟需對原有法規(guī)進(jìn)行全面修改，通過立法優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)，規(guī)范停車秩序，滿足群眾合理停車需求，提高城市治理水平，改善城市人居環(huán)境。
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針對“停車難”問題，濟(jì)南市人大常委會辦公廳副主任何修冬介紹，《條例》從規(guī)劃源頭上作出規(guī)定。緩解停車供需矛盾，既要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、擴(kuò)大停車泊位增量，也要多措并舉挖潛、盤活存量資源。
例如，對新建學(xué)校、幼兒園的停車泊位設(shè)置要求，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃條件，為校內(nèi)教職工停車與接送學(xué)生停車提供便利。對老舊住宅小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)聚集區(qū)等停車供需矛盾突出的區(qū)域，規(guī)定“區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點(diǎn)一策的要求，制定并實(shí)施片區(qū)停車綜合改善方案?！薄皩?shí)施老舊住宅小區(qū)和城中村改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共停車需求，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件?！?/p>
針對“停車亂”問題，《條例》在機(jī)動車停車泊位的設(shè)置中，明確了停車泊位設(shè)置的最基本要求，增加了利用橋下空間設(shè)置停車泊位、在城市道路紅線與建筑物紅線之間設(shè)置停車泊位、臨時(shí)道路停車泊位設(shè)置的程序和要求，細(xì)化了停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。針對非機(jī)動車的停放管理，《條例》明確了非機(jī)動車停放的基本要求和禁停區(qū)域。
圍繞“停車惠民”，《條例》明確了重要交通樞紐的配建停車場應(yīng)給予車輛不少于15分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間；其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場、道路停車泊位應(yīng)給予車輛不少于30分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間；明確殘疾人免收停車費(fèi)的情形。
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民生事，無小事。事實(shí)上，停車問題不僅僅是群眾關(guān)注的民生問題，也是直觀反映城市形象的窗口，是檢驗(yàn)政府治理水平的“必考題”。這是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的社會問題，需久久為功。
除剛剛施行的《濟(jì)南市停車條例》外，今年年初，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局還聯(lián)合城市管理局等部門印發(fā)了《濟(jì)南市公共停車設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》和《濟(jì)南市公共停車設(shè)施資金獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》，從審批、建設(shè)、獎補(bǔ)等環(huán)節(jié)發(fā)力，加快補(bǔ)齊城市停車供給短板，明確了2024年2月1日后開工建設(shè)并在文件有效期內(nèi)竣工的非政府投資建設(shè)公共停車設(shè)施項(xiàng)目，停車位數(shù)量在30個（含）以上，并納入全市公共停車設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃的，均可獲得資金獎補(bǔ)。
濟(jì)南著眼民生“小事”，啃下停車問題這塊 “硬骨頭”，彰顯了以人為本的城市溫度和城市氣質(zhì)，不僅在市民中積累起好口碑增添了好印象，也實(shí)實(shí)在在地提升了城市軟實(shí)力。
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