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責(zé)任編輯：王逸群
根據(jù)《濟(jì)南市人民政府2024年立法計(jì)劃》，年內(nèi)將制定電動(dòng)自行車消防安全管理辦法。7月9日，濟(jì)南市政府網(wǎng)對(duì)《濟(jì)南市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，電動(dòng)自行車引發(fā)造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般及以上火災(zāi)責(zé)任事故的，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電等各環(huán)節(jié)責(zé)任方實(shí)施溯源、跨區(qū)域調(diào)查處理，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濟(jì)南市在冊(cè)登記的電動(dòng)自行車約460萬(wàn)輛，此外，還有大量尚未上牌車輛，存量大、風(fēng)險(xiǎn)高、管理難，車輛及蓄電池質(zhì)量安全、非法改裝、停放設(shè)施不足等問(wèn)題突出，亟待通過(guò)地方立法從生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)形成全鏈條防控機(jī)制。征求意見稿共27條，主要突出建立健全監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推動(dòng)加大停放充電場(chǎng)所建設(shè)力度、壓緊壓實(shí)社會(huì)主體管理責(zé)任、鼓勵(lì)采取創(chuàng)新舉措優(yōu)化管理四個(gè)方面。
征求意見稿提出，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)和電動(dòng)自行車火災(zāi)事故責(zé)任倒查機(jī)制。消防救援、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，通過(guò)數(shù)據(jù)互連、信息通報(bào)等方式加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全監(jiān)督管理。
在加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的同時(shí)，還應(yīng)推動(dòng)停放場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化充電設(shè)施布局和充電收費(fèi)價(jià)格。征求意見稿第九條對(duì)新建建筑、既有建筑建設(shè)集中停放充電場(chǎng)所作出規(guī)定，對(duì)確不具備建設(shè)條件的，可以依法合理劃定相對(duì)獨(dú)立安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)停放充電場(chǎng)所。電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)方案經(jīng)小區(qū)業(yè)主表決同意后，無(wú)需有關(guān)部門審批。住宅小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施收費(fèi)分為電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)。充電設(shè)施電價(jià)執(zhí)行居民合表用戶價(jià)格，集中充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)合理制定充電服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)，降低充電服務(wù)費(fèi)用。
加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全的源頭管理，禁止單位和個(gè)人違反法律法規(guī)或者強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施拆除或改變限速器或外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等改裝關(guān)鍵性組件，以及將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。鼓勵(lì)采用信息化、智能化技術(shù)，推行電動(dòng)自行車“一車一池一充一碼”，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車信息查詢、安全追溯等數(shù)字化管理。
電動(dòng)自行車使用者不得在建筑內(nèi)的樓梯間、疏散通道、安全出口等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動(dòng)自行車，違反安全用電要求亂拉電線和插座給電動(dòng)自行車充電，損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所消防設(shè)施、器材，占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地停放電動(dòng)自行車，以及其他違反消防安全規(guī)定的行為。鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)、單位在樓宇電梯安裝電動(dòng)自行車智能阻止系統(tǒng)。
征求意見稿還提出，要將電動(dòng)自行車消防安全管理納入物業(yè)服務(wù)招標(biāo)選聘內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)在建筑內(nèi)的樓梯間、疏散通道、安全出口等影響消防通道暢通的區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)自行車的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止；勸阻、制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告村居、鎮(zhèn)街或公安派出所、消防救援等有關(guān)部門并協(xié)助處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理。實(shí)行自我管理的住宅小區(qū)，由業(yè)委會(huì)或者臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車消防安全日常管理；未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)人且未成立業(yè)主大會(huì)的住宅小區(qū)，由村居依法組織開展電動(dòng)自行車消防安全管理工作。
征求意見稿鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人投保火災(zāi)保險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)公司參與提升電動(dòng)自行車本質(zhì)安全。健全完善電動(dòng)自行車火災(zāi)事故溯源調(diào)查機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任方實(shí)施調(diào)查處理，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
記者:羅曉飛 校對(duì):劉恬 編輯:劉梅梅
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