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齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 李夢(mèng)瑤 江聆譞 張志恒 實(shí)習(xí)生 馮妙韻
“周圍小區(qū)都能集中供暖，為何我們小區(qū)不行”“一樓之隔，為啥他們能集中供暖，我們這棟樓就不行，最后一米難在哪里”……濟(jì)南進(jìn)入正式供暖以來，部分小區(qū)在接入集中供暖時(shí)，仍面臨著不少困擾，成為“供熱孤島”。
是什么原因讓這些小區(qū)成了“供熱孤島”？該如何破解城市“供熱孤島”難題？目前還有哪些阻力？記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
建設(shè)時(shí)未考慮集中供暖
城市供熱管網(wǎng)無法抵達(dá)
“周圍小區(qū)都接入集中供暖了，我們小區(qū)卻還沒動(dòng)靜。”11月16日，家住濟(jì)南市歷城區(qū)旅游路龍山希思莊園的王女士反映，他們小區(qū)仍然使用壁掛爐取暖。
記者注意到，龍山希思莊園小區(qū)分為別墅區(qū)和高層住宅區(qū)，兩期項(xiàng)目自交房以來均沒有實(shí)現(xiàn)集中供暖。小區(qū)也配建了換熱站，在水暖井里也預(yù)安裝了供暖管道。
這是咋回事？記者詢問了該片區(qū)的供熱熱企。熱企回應(yīng)稱，這是因?yàn)槟壳颁佋O(shè)的供熱一次管網(wǎng)未達(dá)到該小區(qū)位置，由于鋪設(shè)熱力管網(wǎng)成本較高，涉及開挖路面等，需隨道路同步施工，但該區(qū)域近期未有管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，現(xiàn)暫無法確定具體具備時(shí)間。
上述熱企表示，后期如旅游路進(jìn)行道路施工，小區(qū)居民如有需求，可由開發(fā)商提出申請(qǐng)，隨道路敷設(shè)管線，以解決該小區(qū)供熱問題。
不過，另一位小區(qū)居民反映，即使鋪設(shè)了管網(wǎng)，也還是不能供暖，因?yàn)樵撔^(qū)并沒有繳納供暖配套費(fèi)用。
記者與小區(qū)物業(yè)取得聯(lián)系，一位物業(yè)人員回應(yīng)，此前，在業(yè)主購(gòu)房時(shí)，開發(fā)商就對(duì)小區(qū)的供暖形式有約定，沒有集中供暖；并與業(yè)主在購(gòu)房時(shí)簽訂過一份制式合同，業(yè)主們想要實(shí)現(xiàn)集中供暖，需要自行解決配套費(fèi)。
希思莊園小區(qū)一位居民提到，自費(fèi)裝集中供暖沒問題，但是至今物業(yè)都沒給個(gè)方案需要交多少錢，沒有人上門做過民意調(diào)查。物業(yè)則表示，曾經(jīng)拿出過新的解決方案，可以在小區(qū)家裝能源箱，但居民不認(rèn)可。
小區(qū)內(nèi)建供熱配套設(shè)施
需要空間還需要籌錢
除了供熱線路規(guī)劃上的問題，部分小區(qū)即使具備集中供暖條件，但進(jìn)入小區(qū)后，是否能建設(shè)供熱配套設(shè)施也是關(guān)鍵問題。
11月16日，家住濟(jì)南市天橋區(qū)清河小區(qū)南區(qū)的王女士反映，她居住的居民樓建了有30多年了，至今也沒集中供暖。
清河小區(qū)南區(qū)，不少居民家中都裝著空調(diào)取暖。
王女士是清河小區(qū)南區(qū)的老住戶，“早些年取暖是通過蜂窩煤爐，后來使用電暖器或者空調(diào)，再后來鋪設(shè)了煤氣管道，安裝了燃?xì)獗趻鞝t進(jìn)行取暖?！蓖跖空f，但供暖效果不算理想，還是希望能夠集中供暖。
記者實(shí)際探訪了解到，清河小區(qū)南區(qū)內(nèi)有18棟樓，涉及多個(gè)單位宿舍樓。其中，５棟宿舍樓實(shí)現(xiàn)集中供暖?！拔覀兪菃挝粎f(xié)調(diào)的，管道連接上了隔壁小區(qū)的熱源?！币晃痪用癖硎?。
“一樓之隔，我們這些不是單位宿舍的，卻一直沒用上集中供暖?！蓖跖亢苁橇w慕。
記者就小區(qū)居民想接入集中供暖的情況反映給小區(qū)物業(yè)。物業(yè)張經(jīng)理表示，他們也確實(shí)調(diào)研過，主要是兩方面卡住了。“南區(qū)是老小區(qū)，當(dāng)初建造時(shí)并沒預(yù)留換熱站的位置，樓宇之間狹窄，這是一個(gè)難點(diǎn)?！睆埥?jīng)理說，此外，小區(qū)在當(dāng)初建造時(shí)，沒有建設(shè)集中供暖的基礎(chǔ)設(shè)施，鋪設(shè)管道需要籌集資金，也需要經(jīng)過三分之二以上的業(yè)主同意。但是經(jīng)調(diào)查，不少房主因各種原因把房子租出去了，由租戶自己解決供暖問題，不愿意再繳納基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，目前協(xié)調(diào)難度比較大。
清河小區(qū)南區(qū)，王女士在家中要用電暖氣取暖。
據(jù)報(bào)道，濟(jì)南的老舊小區(qū)想要加入集中供暖要滿足多個(gè)“硬件”條件：一是小區(qū)居民需要有房產(chǎn)證；二是在小區(qū)里要找到能夠進(jìn)去管網(wǎng)的路；三是小區(qū)要有地方建換熱站。滿足了以上條件，小區(qū)的業(yè)主方可主動(dòng)向熱企申請(qǐng)加入集中供暖。
槐蔭區(qū)經(jīng)三路147號(hào)院想要接入集中供暖，也卡在了“硬件條件”。居民孫先生介紹，小區(qū)居民樓已經(jīng)有30多年的歷史了，一直沒有集中供暖。早些年，居民們用蜂窩煤爐取暖，后來又用燃?xì)獗趻鞝t或空調(diào)，但是取暖效果一直不理想。 “一到冬天，我這小屋子光取暖費(fèi)用就得花上兩千多元錢，而且房間里也不是特別暖和?！睂O先生說。
前些年，小區(qū)居民就申請(qǐng)過集中供暖，但是經(jīng)三路147號(hào)院在“硬件條件”上就有歷史遺留問題，除了沒有房產(chǎn)證，卡住他們的還有樓體不具備“外墻保溫系統(tǒng)”。
多個(gè)部門協(xié)力
才能解決供暖難
盡管困難重重，今年經(jīng)三路147號(hào)院居民們的集中供暖問題還是終于解決了。居民孫先生說，在居委會(huì)、街道辦事處和熱企的積極協(xié)調(diào)下，2023年底，老居民樓增設(shè)了外墻保溫，并辦理了房產(chǎn)證。“你看，多暖和！冬天再也不怕冷了。”孫先生指著墻上的溫度計(jì)，臉上洋溢著幸福的笑容。
今年，經(jīng)三路147號(hào)院終于納入集中供熱，居民劉先生高興地豎起大拇指。
“解決供暖問題，還需要多個(gè)部門勁兒往一處使?！睂O先生不禁感慨。一位供暖管家也告訴記者，“硬件條件”是基礎(chǔ)，要加入集中供暖，還涉及多個(gè)部門、多條線。社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、熱企、居民代表，甚至小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位，每個(gè)都是重要的一環(huán)。
遇到相關(guān)阻力的還有濟(jì)南經(jīng)十路沿線一個(gè)小區(qū)，記者了解到，該小區(qū)共有５棟樓，至今未納入集中供暖。今年８月，社區(qū)物業(yè)向熱企遞交供暖開戶報(bào)裝申請(qǐng)。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該小區(qū)具備管網(wǎng)熱源接入的條件，此前已預(yù)留供熱管網(wǎng)分支。不過，小區(qū)若要加入集中供暖，還需在小區(qū)內(nèi)選擇合適位置建設(shè)換熱站站房，并滿足水電接入條件。換熱站站房選址及施工路由需征得小區(qū)業(yè)主同意。記者聯(lián)系到了該小區(qū)所在的社區(qū)，工作人員回復(fù)，居委會(huì)早在2022年年底進(jìn)行了民調(diào)，比例已經(jīng)符合，今年小區(qū)進(jìn)行了舊城改造預(yù)留出了供熱管網(wǎng)。但熱企一直是和小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位對(duì)接，居委會(huì)對(duì)換熱站選址問題不知情?！拔覀冎皇菂f(xié)助熱企進(jìn)行民意調(diào)查。為什么至今沒納入集體供暖，還需要去問小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位?！鄙鲜鋈藛T說。
濟(jì)南推動(dòng)“一張網(wǎng)”建設(shè)
努力滿足居民供暖愿望
為了解決供暖中居民遇到的難題，多年來濟(jì)南致力于推進(jìn)供熱“一張網(wǎng)”建設(shè)。2022年底，濟(jì)南能源集團(tuán)完成全市464座住宅小區(qū)自管站（網(wǎng)）及匡山、綠園供熱片區(qū)接管改造，一舉破解供熱行業(yè)遺留頑疾，實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”的供熱一體化運(yùn)營(yíng)。
“一張網(wǎng)”的漏洞還在加緊補(bǔ)齊。據(jù)悉，今年年初，濟(jì)南市住建局組織對(duì)全市所有未加入集中供熱的既有建筑進(jìn)行摸排，目前仍有413棟樓還沒有加入集中供暖。
413棟樓卡在了哪兒？記者實(shí)地探訪了解到，這些樓宇大多存在幾個(gè)相似的問題。要么涉及規(guī)劃問題，早期小區(qū)建設(shè)時(shí)未規(guī)劃鋪設(shè)集中供暖相關(guān)管道等設(shè)施，后期改造難度大、成本高；要么涉及資金問題，改造涉及管道鋪設(shè)、設(shè)備安裝等多項(xiàng)費(fèi)用，資金籌集困難，居民、物業(yè)或相關(guān)部門難以承擔(dān)。此外，住戶本身意見是否能統(tǒng)一更為關(guān)鍵，部分居民可能因擔(dān)心費(fèi)用、施工影響等不愿配合供暖改造工作，導(dǎo)致無法順利推進(jìn)集中供暖。
據(jù)報(bào)道，濟(jì)南能源集團(tuán)所屬熱力集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，他們所服務(wù)的片區(qū)，就有150棟樓目前未加入集中供暖。今年熱力集團(tuán)對(duì)51棟居民樓進(jìn)行了改造，涉及十個(gè)小區(qū)?！斑€有103棟樓，除了加入集中供暖的意愿人數(shù)不是很多，還有一些硬性條件卡住了?！睗?jì)南熱力集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們每年采暖結(jié)束以后，都對(duì)存留的進(jìn)行了解推動(dòng)，積極推動(dòng)，只要居民有需求，我們就積極努力實(shí)現(xiàn)居民的愿望?！?/p>
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