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　　大眾網(wǎng)記者 劉大帥 通訊員 劉丹婷 濟(jì)南報(bào)道

　　近期，為更好地服務(wù)科研機(jī)構(gòu)，助力推動科技創(chuàng)新，國家稅務(wù)總局濟(jì)南市稅務(wù)局緊密貼合納稅人需求，創(chuàng)新落實(shí)國產(chǎn)設(shè)備退稅政策，推出退稅審核“三前置”工作法，使國產(chǎn)設(shè)備有效確認(rèn)率達(dá)到90%，退稅周期縮短85%，為研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新提供更多稅務(wù)支持。

　　在以往的國產(chǎn)設(shè)備退稅辦理中，稅務(wù)部門一般是在收到退稅申請后，向設(shè)備出售方的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行發(fā)函確認(rèn)，但由于國產(chǎn)設(shè)備購貨鏈條長、業(yè)務(wù)量大，這種事后調(diào)查往往需要等待一段調(diào)查的時(shí)間。

　　為縮短退稅時(shí)間，更好助力科研發(fā)展，濟(jì)南市稅務(wù)部門充分聽取各方意見建議，將事后被動調(diào)查轉(zhuǎn)向事前主動確認(rèn)，推出包含“合同審核前置”“網(wǎng)絡(luò)查詢前置”和“銘牌自檢前置”在內(nèi)的“三前置”工作法，通過跨前服務(wù)、預(yù)先監(jiān)管，有效提升了退稅效率。

　　“近兩年我們采購了360多臺國產(chǎn)科研設(shè)備，在推進(jìn)高等教育、科研實(shí)驗(yàn)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。在稅務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們很快享受到了國產(chǎn)設(shè)備退稅累計(jì)超400萬元，也為學(xué)校教育、科研事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力?！饼R魯工業(yè)大學(xué)財(cái)務(wù)人員李楠說道。

　　齊魯工業(yè)大學(xué)輕工學(xué)部生物基材料與綠色造紙實(shí)驗(yàn)室作為國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，始終在綠色造紙行業(yè)的學(xué)科前沿矢志探索，目前，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有在研國家級項(xiàng)目40項(xiàng)，圍繞制漿造紙綠色制備、廢紙無害化回收、廢紙?zhí)娲鍧嵣a(chǎn)等領(lǐng)域開展科研攻關(guān)。

　　濟(jì)南市稅務(wù)部門在對齊魯工業(yè)大學(xué)進(jìn)行上門走訪時(shí)，了解到其采購設(shè)備的意向，主動向其發(fā)放了《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備確認(rèn)說明書》，詳細(xì)介紹了“三前置”工作法的操作方法，并運(yùn)用“合同審核前置”工作法，建議其在與上游企業(yè)簽訂采購合同時(shí)，對采購合同模板進(jìn)行調(diào)整，增加“原產(chǎn)地”“產(chǎn)品品牌”“境內(nèi)來源”等項(xiàng)目。稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理退稅審核時(shí)，對采購合同中明確國產(chǎn)并附列相關(guān)證明資料的，予以充分采信，不再以發(fā)函形式確認(rèn)，退稅周期大幅縮短。

　　受益的不只是齊魯工業(yè)大學(xué)，山東中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥創(chuàng)新研究院（以下簡稱中創(chuàng)院）也被列入了由稅務(wù)部門梳理制作的《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅企業(yè)白名單》，自2021年5月成立以來，承擔(dān)國家級科研項(xiàng)目37項(xiàng)，獲得山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、二等獎等多項(xiàng)科研獎勵，近三年來，中創(chuàng)院先后采購悟空液相、氮?dú)獍l(fā)生器等用于醫(yī)院制劑開發(fā)、配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)等研究，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展增勢賦能，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承、創(chuàng)新與發(fā)展。

　　在辦理中創(chuàng)院退稅審核業(yè)務(wù)時(shí)，濟(jì)南市稅務(wù)部門運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)查詢前置”工作法，先行運(yùn)用政府采購網(wǎng)、“愛采購”網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)渠道，對其申報(bào)的200余臺設(shè)備的名稱、品牌、型號進(jìn)行查詢，通過查驗(yàn)設(shè)備的產(chǎn)品說明書、設(shè)備標(biāo)簽、產(chǎn)品編碼等，發(fā)現(xiàn)其中16臺設(shè)備大概率為進(jìn)口設(shè)備，需采取發(fā)函方式進(jìn)行調(diào)查，其余確定為國產(chǎn)設(shè)備的直接辦理退稅，退稅額473萬元，有效確認(rèn)率高達(dá)90%。

　　“除上述兩種方法外，我們還可以對企業(yè)提供的退稅設(shè)備銘牌電子信息或設(shè)備說明書等注明產(chǎn)地的相關(guān)資料，運(yùn)用‘銘牌自檢前置’工作法進(jìn)行審核確認(rèn)?！睗?jì)南市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。2024年以來，濟(jì)南市稅務(wù)部門運(yùn)用“三前置”工作法，共為10戶科研院所辦理國產(chǎn)設(shè)備退稅953.24萬元，國產(chǎn)設(shè)備退稅發(fā)函率由以前年度的43%減少到3%，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化服務(wù)與有效監(jiān)管的統(tǒng)一。

　　下一步，濟(jì)南市稅務(wù)部門將繼續(xù)完善“三前置”工作法，及時(shí)更新《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備白名單》，加大相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)力度，確保研發(fā)機(jī)構(gòu)用足用好、依法合規(guī)享受政策優(yōu)惠，充分發(fā)揮稅收在助力企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力中的作用，全力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。