初審編輯：趙曉丹
責(zé)任編輯：張帆
大眾網(wǎng)記者 趙曉丹 濟南報道
2月21日，濟南市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會。通過法院依法解決糾紛已經(jīng)成為眾多當(dāng)事人的選擇，為什么還要開展多元解紛工作？濟南市中級人民法院副院長李會德對此作出回答。
據(jù)介紹，近年來，全市法院受理案件數(shù)量逐年增多。對于合法權(quán)益已然受損的當(dāng)事人來說，選擇訴訟方式，需要承擔(dān)時間和費用雙重成本，向法院提起訴訟并非是最佳、最有效的解紛方式。矛盾糾紛預(yù)防和化解工作，為當(dāng)事人增設(shè)了除訴訟以外的更多選擇，提供了多層級、多門類、多主體糾紛解決方式，通過前移解紛端口，下沉解紛力量，整合基層自治組織、行業(yè)調(diào)解機構(gòu)、法律專業(yè)人士等多方力量，為當(dāng)事人提供訴訟外的調(diào)解、仲裁、行政裁決、和解等多元解紛方式，可以避免大量糾紛進入審判程序，從根本上提升司法效能的同時，也回應(yīng)了人民群眾對解紛方式多元化的需求，更是創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措。
李會德表示，《濟南市矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例》出臺后，濟南市兩級法院將從兩大方面參與落實。一是積極參與糾紛多元化解工作。首先，關(guān)于人民法院登記立案前的調(diào)解，應(yīng)當(dāng)指的是完善立案前輔導(dǎo)分流機制，人民法院可以積極向當(dāng)事人宣傳引導(dǎo)通過人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、商事調(diào)解以及仲裁、公證等非訴訟方式化解糾紛的優(yōu)勢。同時，人民法院還將積極入駐社會治安綜合治理中心，協(xié)助做好矛盾糾紛的前端預(yù)防和分流化解工作。當(dāng)事人不同意調(diào)解或者調(diào)解不成的，人民法院對符合立案條件的應(yīng)當(dāng)及時登記立案。其次，關(guān)于立案后的調(diào)解，人民法院在登記立案后，對于適宜調(diào)解的案件，可以開展先行調(diào)解。適宜委托調(diào)解的，經(jīng)征得當(dāng)事人同意，在轉(zhuǎn)入審理程序前，可以委托調(diào)解組織或調(diào)解員調(diào)解。調(diào)解成功后，當(dāng)事人可以申請撤回起訴、出具司法確認裁定書或調(diào)解書。調(diào)解失敗或調(diào)解期限屆滿，須繳納案件受理費后轉(zhuǎn)入審理程序。最后，關(guān)于審理過程中的調(diào)解，人民法院在審理案件時，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前一方反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。
二是積極完善訴訟與非訴訟銜接機制。首先是完善司法確認程序適用。人民法院將完善司法確認程序，提升司法確認適用效率，為非訴化解糾紛提供強有力司法保障；其次是創(chuàng)新適用督促程序?！稐l例》第三十三條的規(guī)定是對督促程序的創(chuàng)新適用，對以金錢或者有價證券給付為內(nèi)容的和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法向人民法院申請支付令。最后是完善非訴解紛與強制執(zhí)行的銜接。加強與行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)和調(diào)解組織等單位的協(xié)調(diào)配合，推動司法確認、公證債權(quán)文書與法院強制執(zhí)行等方面的有機銜接。
初審編輯：趙曉丹
責(zé)任編輯：張帆
